{"id":785,"date":"2023-08-08T22:46:50","date_gmt":"2023-08-08T20:46:50","guid":{"rendered":"https:\/\/ledeleguelaique.fr\/?p=785"},"modified":"2023-08-28T02:24:00","modified_gmt":"2023-08-28T00:24:00","slug":"leducation-nationale-et-ses-reformes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ledeleguelaique.fr\/?p=785","title":{"rendered":"L\u2019\u00c9ducation Nationale et ses r\u00e9formes :"},"content":{"rendered":"<h2>rep\u00e8res :<\/h2>\n<p>La 5\u00e8me R\u00e9publique a h\u00e9rit\u00e9 d\u2019une \u00c9ducation Nationale institu\u00e9e \u00e0 la suite de lois historiques fondatrices de l\u2019\u00c9cole publique, la\u00efque, obligatoire et gratuite\u00a0 :<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Loi Guizot de 1833<\/strong> instaurant l\u2019obligation de cr\u00e9er une \u00e9cole publique primaire dans chaque Commune de plus de 300 habitants.<\/li>\n<li><strong>Loi Falloux de 1850<\/strong> obligeant l\u2019ouverture d\u2019\u00e9coles de filles dans chaque Commune de plus de 800 habitants, mais l\u2019enseignement primaire est partag\u00e9 entre enseignement public et priv\u00e9.<\/li>\n<li><strong>Loi de 1881<\/strong>, <strong>dite loi Ferry<\/strong> instaurant la gratuit\u00e9 de l\u2019\u00e9cole primaire publique.<\/li>\n<li><strong>Loi de 1882<\/strong> instaurant l\u2019obligation de l\u2019instruction primaire, la la\u00efcit\u00e9 de l\u2019enseignement public et l\u2019obligation scolaire jusqu\u2019\u00e0 13 ans.<\/li>\n<li><strong>Loi de 1886<\/strong>,<strong> dite loi Goblet<\/strong>, cr\u00e9ant des \u00e9coles maternelles.<\/li>\n<li><strong>Loi de 1905 de s\u00e9paration des \u00c9glises et de l\u2019\u00c9tat<\/strong>. L\u2019\u00c9tat ne reconna\u00eet et ne salarie aucun culte.<\/li>\n<li><strong>Loi de 1936, dite Jean Zay<\/strong>, instaure l\u2019obligation scolaire jusqu\u2019\u00e0 14 ans.<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>Le r\u00e9gime de P\u00e9tain abroge les lois la\u00efques, r\u00e9tablit l\u2019instruction religieuse dans les horaires scolaires, \u00e9tend les bourses nationales aux \u00e9l\u00e8ves de l\u2019enseignement confessionnel, ferme les \u00e9coles normales, supprime les D\u00e9l\u00e9gations cantonales (\u00e9quivalent des DDEN r\u00e9tablis en 1945)<\/em>.<\/p>\n<p><em><strong>A la Lib\u00e9ration l\u2019\u00c9ducation nationale devient un devoir de l\u2019\u00c9tat (pr\u00e9ambule de la Constitution).<\/strong><\/em><\/p>\n<p>La premi\u00e8re mesure prise par la 5\u00e8me R\u00e9publique, suite au coup d\u2019\u00c9tat gaulliste de 1958, sera l\u2019adoption de<strong> la loi Debr\u00e9 le 31 d\u00e9cembre 1959<\/strong> instituant le financement par les fonds publics des \u00e9coles priv\u00e9es sous contrats (\u00e0 plus de 90% catholiques).<\/p>\n<p>Toutes les organisations et associations la\u00efques font signer 10\u00a0 813\u00a0 697 citoyens (plus de la moiti\u00e9 des votants aux \u00e9lections l\u00e9gislatives de novembre 1958) \u00ab<em> pour l\u2019abrogation de la loi Debr\u00e9 et r\u00e9server totalement l\u2019effort de la Nation au d\u00e9veloppement et \u00e0 la modernisation de l\u2019\u00c9cole de la Nation\u00a0\u00bb. <\/em>25\u00a0 000 d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s des signataires adopteront le <strong>Serment de Vincennes<\/strong> de <em>\u00ab\u00a0lutter sans tr\u00eave ni d\u00e9faillance jusqu\u2019\u00e0 son abrogation\u00a0<\/em>\u00bb.<\/p>\n<p><strong>Le Ministre Berthoin<\/strong> portera l\u2019obligation scolaire de 14 \u00e0 16 ans, cr\u00e9era les coll\u00e8ges d\u2019enseignement technique (CET) et les Cours Compl\u00e9mentaires (qui deviendront les coll\u00e8ges d\u2019enseignement g\u00e9n\u00e9ral).<\/p>\n<p>Les r\u00e9formes de l\u2019\u00c9ducation Nationale qui suivront soul\u00e8veront \u00e0 chaque fois oppositions, contestations, protestations, mobilisations qui ne se sont jamais d\u00e9menties.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>La R\u00e9forme Fouchet de 1963<\/strong> : mise en place des coll\u00e8ges d\u2019enseignement secondaire (CES) avec une logique de fili\u00e8res.<\/li>\n<li><strong>La r\u00e9forme Fouchet puis Peyrefitte des Universit\u00e9s en 1967<\/strong>\u00a0 : les \u00e9tudiants avec l\u2019UNEF y verront une s\u00e9lection d\u00e9guis\u00e9e. La brutale r\u00e9pression contre les \u00e9tudiants exigeant son abrogation sera la m\u00e8che qui enflammera le pays en mai-juin 1968.<\/li>\n<li><strong>La loi Haby de 1975<\/strong>, qui instaure \u00ab\u00a0le coll\u00e8ge unique\u00a0\u00bb, n\u2019enraye pas les in\u00e9galit\u00e9s et aggrave les disparit\u00e9s entre \u00e9tablissements.<\/li>\n<li><strong>1981-82\u00a0 : Alain Savary cr\u00e9e\u00a0 \u00ab\u00a0les zones d\u2019Education prioritaire\u00a0\u00bb (ZEP)<\/strong> instituant la diff\u00e9renciation des \u00e9tablissements scolaires selon leur composition sociale.<\/li>\n<li><strong>Le projet de r\u00e9forme Savary-Legrand<\/strong> pr\u00e9conise de favoriser \u00ab l\u2019autonomie des \u00e9tablissements \u00bb, leur ouverture \u00e0 des \u00ab partenaires \u00bb que seraient les collectivit\u00e9s territoriales, associations et entreprises\u2026 La r\u00e9forme est rejet\u00e9e. Le Minist\u00e8re propose alors\u2026 \u00ab le volontariat des \u00e9tablissements \u00bb.<\/li>\n<li><strong>La proposition du Conseil des Ministres du 2 ao\u00fbt 1982 de mettre en place l\u2019EIP<\/strong> (Etablissement d\u2019Int\u00e9r\u00eat Public) incarne \u00ab <em>le service public unifi\u00e9<\/em> \u00bb r\u00e9unissant \u00e9tablissements publics et priv\u00e9s sur la base de leur propre \u00ab<em>projet \u00e9ducatif particulier<\/em> \u00bb. Il s\u2019agissait de d\u00e9nationaliser l\u2019enseignement public \u00e9clat\u00e9 en une mosa\u00efque d\u2019\u00e9tablissements et de continuer le financement des \u00e9coles priv\u00e9es par l\u2019\u00c9tat. Les contestations de cette tentative furent telles que le projet fut abandonn\u00e9.<\/li>\n<li><strong>La loi de d\u00e9centralisation du 22 juin 1983\u00a0<\/strong> d\u00e9finissait n\u00e9anmoins les coll\u00e8ges et lyc\u00e9es comme des \u00ab\u00a0<em>\u00c9tablissements publics locaux d&rsquo;enseignement (EPLE)<\/em> \u00bb, disposant d&rsquo;une autonomie sur un certain nombre de questions, notamment l&rsquo;utilisation des moyens p\u00e9dagogiques (article R 421 \u2013 2 du Code de de l&rsquo;\u00e9ducation).<\/li>\n<li><strong>La loi d\u2019orientation sur l\u2019\u00e9ducation de 1989, pr\u00e9sent\u00e9 par le Ministre Jospin<\/strong>, abandonne \u00ab<em>\u00a0le service unifi\u00e9 d\u2019enseignement<\/em> \u00bb, mais supprime les \u00c9coles Normales pour transf\u00e9rer la formation des enseignants \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 (IUFM), soumet les \u00e9tablissements scolaires au \u00ab<em>\u00a0projet d\u2019\u00e9tablissement\u00a0<\/em>\u00bb, au \u00ab\u00a0<em>Contrat \u00c9ducatif Local <\/em>\u00bb et \u00e0 \u00ab la communaut\u00e9 \u00e9ducative \u00bb. Elle d\u00e9bouche sur \u00ab<em> le Code de l\u2019\u00c9ducation<\/em> \u00bb qui inclut au fur et \u00e0 mesure et chaque ann\u00e9e les lois, ordonnances, d\u00e9crets et circulaires \u00e9dict\u00e9s par l\u2019\u00c9tat concernant l\u2019\u00c9ducation Nationale.<\/li>\n<li><strong>La loi Montchamp de 2005<\/strong> proc\u00e8de \u00e0 l\u2019int\u00e9gration des enfants handicap\u00e9s et\/ou en grandes difficult\u00e9s dans les \u00e9tablissements scolaires ordinaires sans tenir compte de la nature et du degr\u00e9 de leur handicap. Cela donnera \u00ab\u00a0l\u2019\u00e9cole inclusive\u00a0\u00bb sans engagement de l\u2019Etat de fournir les moyens adapt\u00e9s n\u00e9cessaire pour r\u00e9ussir une int\u00e9gration, mais permettant par contre de r\u00e9duire chaque ann\u00e9e le nombre et les moyens des \u00e9tablissements et personnels sp\u00e9cialis\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><em>La situation tr\u00e8s difficile des AESH, le plus souvent \u00e0 temps partiels avec des salaires largement inf\u00e9rieurs au SMIC, remet \u00e0 l\u2019ordre du jour la question de la prise en charge des enfants en difficult\u00e9 et\/ou handicap\u00e9 dans les \u00e9tablissements scolaires.<\/em><\/p>\n<ul>\n<li><strong>La loi de 2005 \u00ab\u00a0d\u2019orientation et de programme pour l\u2019avenir de l\u2019\u00e9cole\u00a0\u00bb pr\u00e9sent\u00e9 par le Ministre Fillon<\/strong> conna\u00eetra, avec son \u00ab\u00a0contrat premi\u00e8re embauche\u00a0\u00bb (CPE), la plus importante mobilisation lyc\u00e9enne jamais vue dans notre pays. Elle sera promptement retir\u00e9e.<\/li>\n<li><strong>Le projet de r\u00e9forme pr\u00e9sent\u00e9 par le Ministre Darcos en 2008<\/strong> dans le but de supprimer de nombreux postes et plusieurs disciplines parmi les enseignements obligatoires, devra lui aussi \u00eatre retir\u00e9.<\/li>\n<li><strong>La loi de juillet 2013 \u00ab <em>d\u2019orientation et de programmation pour la refondation de l\u2019\u00c9cole de la R\u00e9publique<\/em> \u00bb<\/strong> a propos\u00e9 d\u2019installer de nouveaux rythmes scolaires selon le bon vouloir des \u00e9lus politiques locaux. Le rejet a \u00e9t\u00e9 indiscutable. Elle voulait inscrire les EPLE dans leur \u00ab<em> territoire<\/em> \u00bb afin d\u2019\u00e9laborer \u00ab <em>les politiques \u00e9ducatives<\/em> \u00bb en mobilisant les ressources du territoire sur la base d\u2019un diagnostic partag\u00e9 avec l\u2019ensemble \u00ab <em>des partenaires<\/em> \u00bb par \u00ab <em>le projet \u00e9ducatif territorial<\/em> \u00bb. En clair, \u00ab <em>une autonomie<\/em> \u00bb amor\u00e7ant la sortie de nos \u00e9coles de l\u2019\u00c9ducation Nationale.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">La loi d\u00e9finit dans ce cadre 4\u00a0 \u00ab parcours \u00e9ducatifs \u00bb\u00a0 : les parcours Avenir, sant\u00e9, artistique et culturel, citoyen. Les programmes scolaires nationaux par ann\u00e9e et par discipline sont appel\u00e9s \u00e0 dispara\u00eetre au profit \u00ab d\u2019activit\u00e9s diverses \u00bb d\u00e9finies localement. La r\u00e9duction des heures des enseignements fondamentaux par mati\u00e8re aboutit \u00e0 passer de 30 heures en 5 jours de classe par semaine \u00e0 24 heures en 4 jours. Ce n\u2019est d\u00e9j\u00e0 plus en all\u00e8gement mais des amputations. L\u2019Etat constatera ensuite la baisse de niveaux des \u00e9l\u00e8ves \u00e0 leur entr\u00e9e en 6\u00e8me de coll\u00e8ge!<\/p>\n<p><strong>\u00ab La loi pour l\u2019\u00c9cole de la confiance \u00bb de juillet 2019<\/strong> abaisse l\u2019instruction obligatoire de 6 \u00e0 3 ans et permet ainsi la cr\u00e9ation de nombreuses classes maternelles\u2026 dans les \u00e9coles priv\u00e9es sous contrat avec des fonds publics vers\u00e9s par les Communes. Une manne pour les \u00e9coles confessionnelles\u00a0 !<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">La loi pr\u00e9tendait garantir la ma\u00eetrise des savoirs fondamentaux \u00e0 tous les \u00e9l\u00e8ves, mais sans les moyens pour l\u2019assurer.<\/p>\n<blockquote><p>L\u2019orientation officielle vers \u00ab\u00a0<em><strong>l\u2019\u00e9cole territoriale<\/strong><\/em>\u00a0\u00bb m\u00e8nerait logiquement vers la disparition des programmes scolaires nationaux, des examens et dipl\u00f4mes nationaux au profit du profil individuel\u2026 qui n\u2019est \u00e9videmment pas reconnu dans les conventions collectives et les statuts. On pourra payer un jeune \u00e0 bac +2 comme un apprenti. N\u2019est-elle pas aussi de sortir les personnels de la fonction publique de l\u2019Etat pour aller vers le recrutement local sur la base du \u00ab\u00a0projet \u00e9ducatif territorial\u00a0\u00bb\u00a0 g\u00e9r\u00e9 par \u00ab\u00a0la communaut\u00e9 \u00e9ducative territoriale\u00a0\u00bb\u00a0 ?<\/p>\n<p><strong>Tous les rapports, propositions et projets de loi, comme la loi Brisson, vont dans ce sens. <\/strong><\/p>\n<p><strong>L\u2019\u00c9cole de la R\u00e9publique, face \u00e0 cette entreprise de d\u00e9mant\u00e8lement de <\/strong><strong>l\u2019\u00c9ducation Nationale, est \u00e0 nouveau s\u00e9rieusement menac\u00e9e. N\u2019a-t-elle pas un besoin urgent que se rassemblent tous les amis de l\u2019\u00e9cole publique pour la d\u00e9fendre\u00a0 ? C\u2019est \u00e0 cela que <em>le D\u00e9l\u00e9gu\u00e9 La\u00efque<\/em> vous propose de travailler.<\/strong><\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>rep\u00e8res : La 5\u00e8me R\u00e9publique a h\u00e9rit\u00e9 d\u2019une \u00c9ducation Nationale institu\u00e9e \u00e0 la suite de lois historiques fondatrices de l\u2019\u00c9cole publique, la\u00efque, obligatoire et gratuite\u00a0 : Loi Guizot de 1833 instaurant l\u2019obligation de cr\u00e9er une \u00e9cole publique primaire dans chaque Commune de plus de 300 habitants. 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