{"id":764,"date":"2023-08-08T22:15:10","date_gmt":"2023-08-08T20:15:10","guid":{"rendered":"https:\/\/ledeleguelaique.fr\/?p=764"},"modified":"2023-08-28T02:19:32","modified_gmt":"2023-08-28T00:19:32","slug":"les-craintes-face-a-lecole-territoriale-sont-elles-fondees","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ledeleguelaique.fr\/?p=764","title":{"rendered":"LES CRAINTES FACE A \u00ab\u00a0 L\u2019\u00c9COLE TERRITORIALE\u00a0 \u00bb  SONT-ELLES FOND\u00c9ES\u00a0 ?"},"content":{"rendered":"<blockquote><p>Lu dans le Rapport de la mission effectu\u00e9e par les deux Inspections G\u00e9n\u00e9rales de l\u2019Education Nationale (IGEN, IGAENR) sur \u00ab\u00a0 l\u2019autonomie des \u00e9tablissements scolaires\u00a0 \u00bb.<\/p><\/blockquote>\n<p style=\"padding-left: 80px;\">\u00ab\u00a0 <em>L\u2019autonomie des \u00e9tablissements scolaires, coupl\u00e9e \u00e0 une \u00e9valuation des \u00e9tablissements, est une pratique de nombreux pays de l\u2019OCDE\u00a0 \u00bb exposent les 2 Inspections G\u00e9n\u00e9rales en pr\u00e9cisant\u00a0 : \u00ab\u00a0<strong> L\u2019autonomie peut se d\u00e9finir comme le transfert de responsabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat vers les \u00e9tablissements<\/strong>. Elle est \u00e0 la fois la capacit\u00e9 pour un \u00e9tablissement public de disposer d\u2019organes d\u00e9lib\u00e9rants, d\u2019un budget propre et de pouvoirs de d\u00e9cision dans des domaines d\u00e9finis et l\u2019attribution de marges de libert\u00e9s\u00a0<\/em> \u00bb.<\/p>\n<p>Elles rappellent que \u00ab\u00a0 <em><strong>l\u2019autonomie s\u2019applique \u00e0 la politique p\u00e9dagogique et \u00e9ducative au travers de l\u2019adoption du projet d\u2019\u00e9tablissement, du contrat d\u2019objectifs, du r\u00e8glement int\u00e9rieur\u2026\u00a0<\/strong> <\/em>\u00bb.<\/p>\n<h2>Les Inspections g\u00e9n\u00e9rales rapportent les \u00ab\u00a0 craintes \u00bb constat\u00e9es.<\/h2>\n<ul>\n<li><strong>La crainte d\u2019une menace d\u2019une rupture d\u2019\u00e9galit\u00e9 entre \u00e9tablissements.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>La mission pilot\u00e9e par les Inspections g\u00e9n\u00e9rales a pu \u00ab\u00a0 <em>constater le fort attachement du corps enseignant \u00e0 un syst\u00e8me public d\u2019\u00e9ducation dont le caract\u00e8re national a vocation \u00e0 s\u2019exprimer notamment dans un cadre norm\u00e9 uniforme garant de l\u2019\u00e9galit\u00e9 de traitement entre \u00e9tablissements et entre \u00e9l\u00e8ve<\/em>\u00a0 \u00bb. Elle ajoute\u00a0 : \u00ab\u00a0 <em>Aller dans le sens de l\u2019autonomie se traduirait n\u00e9cessairement par la mise en concurrence des \u00e9tablissements sur \u00ab\u00a0 un march\u00e9 de l\u2019\u00e9ducation\u00a0<\/em> \u00bb.<\/p>\n<p>Le manque de moyens alimente aussi la m\u00e9fiance quant \u00e0 la capacit\u00e9 des collectivit\u00e9s territoriales concern\u00e9es de financer correctement ce que l\u2019\u00c9tat leur transf\u00e8re. \u00ab\u00a0 <em>Attach\u00e9s \u00e0 un cadrage national, ils revendiquent avant tout des orientations pr\u00e9cises (programmes et horaires d\u2019enseignement) et non des arbitrages rendus au niveau local\u00a0<\/em> \u00bb (ou territorial).<\/p>\n<ul>\n<li><strong>La crainte de rivalit\u00e9s ou tensions entre disciplines.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>L\u2019identit\u00e9 professionnelle des enseignants est construite en r\u00e9f\u00e9rence aux disciplines et leurs pratiques au sein de la classe. La mission a constat\u00e9 la crainte que \u00ab<em> l\u2019autonomie g\u00e9n\u00e8re des conflits quant \u00e0 la r\u00e9partition des moyens et des horaires selon un principe bien connu \u00ab\u00a0d\u00e9shabiller Pierre pour habiller Paul\u00a0\u00bb\u00a0<\/em> \u00bb.<\/p>\n<blockquote><p>\u00ab\u00a0 C\u2019est en raison de ce conflit que les enseignants sont, dans leur majorit\u00e9, favorables \u00e0 une r\u00e9partition entre les disciplines la plus cadr\u00e9e possible par des textes r\u00e9glementaires\u00a0 \u00bb.<\/p><\/blockquote>\n<p>N\u2019est-il pas vrai que les horaires \u00e0 g\u00e9om\u00e9tries variables n\u2019ont que des inconv\u00e9nients, sauf \u00e9videmment, si on abolit les exigences de programmes scolaires annuels (avec une progression) pour tous les \u00e9l\u00e8ves d\u2019une m\u00eame classe\u00a0 ! Dans ce cas les projets locaux de toute nature l\u2019emportent sur les programmes scolaires. Les \u00e9l\u00e8ves seront certainement \u00e9panouis mais souvent ignorants.<\/p>\n<p>Comme le rapporte la mission, selon la formule d\u2019un enseignant\u00a0 : \u00ab\u00a0 <em><strong>plus on a d\u2019autonomie, moins il y a de coh\u00e9sion.\u00a0<\/strong> <\/em>\u00bb<\/p>\n<ul>\n<li><strong>La crainte d\u2019un pouvoir excessif donn\u00e9 au chef d\u2019\u00e9tablissement.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>La mission souligne que \u00ab\u00a0<em> les enseignants sont extr\u00eamement soucieux que l\u2019autonomie ne soit pas un pr\u00e9texte pour octroyer au chef d\u2019\u00e9tablissement un pouvoir suppl\u00e9mentaire non seulement sur leurs conditions d\u2019exercice mais aussi sur leurs pratiques de classe alors qu\u2019ils ne lui reconnaissent pas de l\u00e9gitimit\u00e9 en ce domaine.\u00a0<\/em> \u00bb<\/p>\n<ul>\n<li><strong>La crainte d\u2019une menace \u00e0 la libert\u00e9 p\u00e9dagogique.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Si \u00ab\u00a0<em> l\u2019obligation de respect des programmes et l\u2019action des corps d\u2019inspection sont globalement bien accept\u00e9es\u00a0<\/em> \u00bb, la mission constate que \u00ab\u00a0 <em>la revendication de la libert\u00e9 p\u00e9dagogique va de pair avec l\u2019affirmation du cadre national, en particulier des programmes et s\u2019oppose \u00e0 la limitation de la libert\u00e9 de l\u2019enseignant par des objectifs collectifs et locaux pris au nom et dans le cadre d\u2019un fonctionnement autonome de l\u2019\u00e9tablissement\u00a0<\/em> \u00bb.<\/p>\n<p>Qui pourrait contester la validit\u00e9 de cette \u00e9vidente affirmation\u00a0 ?<\/p>\n<p>La mission elle-m\u00eame rapporte d\u2019ailleurs que, sur ce point, elle a entendu que \u00ab <em>l\u2019adh\u00e9sion au projet d\u2019\u00e9tablissement dans l\u2019enseignement priv\u00e9 sous contrat constitue l\u2019un des pr\u00e9alables au recrutement et que le travail collectif s\u2019en trouve facilit\u00e9<\/em> \u00bb.\u00a0 Faut-il commenter cette r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2018organisation de l\u2019enseignement priv\u00e9\u00a0 ?<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Une autonomie financi\u00e8re tr\u00e8s limit\u00e9e.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Les budgets des \u00e9tablissements scolaires sont compos\u00e9s de fonds publics et de d\u00e9penses obligatoires. Les collectivit\u00e9s territoriales en reprennent d\u2019ailleurs souvent une bonne partie en r\u00e9gie directe. Donner aux \u00e9tablissements la responsabilit\u00e9 d\u2019aller chercher des fonds priv\u00e9s (droits d\u2019inscription, sponsorisation ou charit\u00e9 publique) serait imm\u00e9diatement compris comme un processus de privatisation.<\/p>\n<p>Reste-t-il encore un doute quant au d\u00e9mant\u00e8lement de <strong>l\u2019\u00c9ducation Nationale<\/strong>, en partie engag\u00e9e, que repr\u00e9senterait la mise en place de \u00ab <em>l\u2019autonomie des \u00e9tablissements scolaires<\/em> \u00bb en leur imposant \u00ab <em>un projet \u00e9ducatif territorial<\/em> \u00bb\u00a0 ?<\/p>\n<blockquote><p>Ce serait <strong>certes un \u00e9tablissement dit scolaire, mais ce ne serait plus l\u2019\u00c9ducation Nationale<\/strong> dont l\u2019\u00c9tat et son Minist\u00e8re n\u2019auraient plus la pleine et enti\u00e8re responsabilit\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lu dans le Rapport de la mission effectu\u00e9e par les deux Inspections G\u00e9n\u00e9rales de l\u2019Education Nationale (IGEN, IGAENR) sur \u00ab\u00a0 l\u2019autonomie des \u00e9tablissements scolaires\u00a0 \u00bb. \u00ab\u00a0 L\u2019autonomie des \u00e9tablissements scolaires, coupl\u00e9e \u00e0 une \u00e9valuation des \u00e9tablissements, est une pratique de nombreux pays de l\u2019OCDE\u00a0 \u00bb exposent les 2 Inspections G\u00e9n\u00e9rales en pr\u00e9cisant\u00a0 : \u00ab\u00a0 L\u2019autonomie &hellip; <a href=\"https:\/\/ledeleguelaique.fr\/?p=764\" class=\"more-link\">Continuer la lecture<span class=\"screen-reader-text\"> de &laquo;&nbsp;LES CRAINTES FACE A \u00ab\u00a0 L\u2019\u00c9COLE TERRITORIALE\u00a0 \u00bb  SONT-ELLES FOND\u00c9ES\u00a0 ?&nbsp;&raquo;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ledeleguelaique.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/764"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ledeleguelaique.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ledeleguelaique.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ledeleguelaique.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ledeleguelaique.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=764"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ledeleguelaique.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/764\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":765,"href":"https:\/\/ledeleguelaique.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/764\/revisions\/765"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ledeleguelaique.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=764"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ledeleguelaique.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=764"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ledeleguelaique.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=764"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}