{"id":235,"date":"2019-06-08T15:18:18","date_gmt":"2019-06-08T13:18:18","guid":{"rendered":"https:\/\/ledeleguelaique.fr\/?p=235"},"modified":"2019-08-11T00:36:17","modified_gmt":"2019-08-10T22:36:17","slug":"la-federation-des-dden-a-la-croisee-des-chemins","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ledeleguelaique.fr\/?p=235","title":{"rendered":"La F\u00e9d\u00e9ration des DDEN \u00e0 la crois\u00e9e des chemins"},"content":{"rendered":"<h4>Voyage dans la Revue \u00ab\u00a0 Le D\u00e9l\u00e9gu\u00e9 de l\u2019Education Nationale\u00a0\u00bb N\u00b0 259 de Juin 2019.<\/h4>\n<p>Dans nos \u00e9tablissements scolaires publics, c\u2019est l\u2019effervescence depuis que le Ministre <strong>Blanquer<\/strong> s\u2019est lanc\u00e9 dans l\u2019aventure d\u2019une nouvelle loi pour <em>\u00ab\u00a0l\u2019\u00e9cole de la confiance\u00a0\u00bb<\/em>. La plupart des syndicats d\u2019enseignants n\u2019ont pas confiance et s\u2019y opposent. Les parents sont inquiets face \u00e0 une loi qui institutionnalise les in\u00e9galit\u00e9s entre les \u00e9coles. Les gr\u00e8ves, les manifestations, les journ\u00e9es d\u2019action se sont multipli\u00e9es, la demande de retrait de cette loi a envahi les \u00e9tablissements scolaires\u2026<!--more--><\/p>\n<h2>L\u2019enjeu n\u2019est pas mince<\/h2>\n<p>Remplacer <em>\u00ab\u00a0l\u2019Education nationale\u00a0\u00bb<\/em> par <em>\u00ab\u00a0des \u00e9coles territoriales\u00a0\u00bb<\/em> plac\u00e9es sous la tutelle d\u2019Elus politiques locaux, d\u2019associations les plus diverses (de droit priv\u00e9) et s\u2019ouvrant aux activit\u00e9s y compris aux entreprises, n\u2019est-ce pas faire le pari de parvenir \u00e0 \u00e9clater l\u2019Ecole de la R\u00e9publique\u00a0?<\/p>\n<p>C\u2019est dans ce contexte o\u00f9 se joue l\u2019avenir de l\u2019Ecole la\u00efque que para\u00eet la Revue de juin de la F\u00e9d\u00e9ration, \u00e0 la veille de son Congr\u00e8s de Rennes des 14 au 16 juin prochains\u2026 Comment se positionnera l\u2019\u00e9quipe f\u00e9d\u00e9rale derri\u00e8re <strong>Eddy Khaldi<\/strong>, le Pr\u00e9sident\u00a0?<\/p>\n<p>On trouve certes en pages 16 et 17 deux communiqu\u00e9s du CNAL d\u00e9non\u00e7ant la chute des postes au concours de professeurs des \u00e9coles publiques (1 065 postes de moins\u00a0!) pour 310 postes de plus pour les \u00e9coles priv\u00e9es, ainsi que l\u2019obligation pour les Communes de financer les \u00e9coles maternelles priv\u00e9es (\u00e0 hauteur d\u2019environ 150 millions qui manqueront pour l\u2019entretien des \u00e9coles publiques) en cons\u00e9quence de l\u2019abaissement de l\u2019instruction obligatoire \u00e0 3 ans.<\/p>\n<p>On verra si au Congr\u00e8s National, la r\u00e9solution g\u00e9n\u00e9rale renouvellera ou non l\u2019exigence de toujours des DDEN d\u2019abrogation des lois antila\u00efques, en particulier de la<em> loi Debr\u00e9<\/em> de 1959, m\u00e8re de toutes les violations de la la\u00efcit\u00e9 de l\u2019Ecole et de l\u2019Etat (1).<\/p>\n<p>Nous remarquerons le silence sur le fait que la loi Blanquer met l\u2019\u00e9cole maternelle publique, non seulement en concurrence avec les \u00e9coles maternelles priv\u00e9es, mais aussi avec <em>\u00ab\u00a0les jardins d\u2019\u00e9veil\u00a0\u00bb<\/em> reconnus comme faisant partie de l\u2019obligation scolaire pour les enfants de 3 \u00e0 6 ans qu\u2019ils accueilleront. Bref, des <em>\u00ab\u00a0\u00e9coles bis\u00a0\u00bb<\/em> sans enseignants ni ATSEM\u00a0! En d\u00e9clarant au S\u00e9nat que l\u2019abaissement \u00e0 3 ans de l\u2019\u00e2ge de l\u2019obligation scolaire \u00e9tait <em>\u00ab\u00a0l\u2019article le plus important de sa loi\u00a0<\/em>\u00bb le Ministre ne la qualifie-t-il pas lui-m\u00eame de loi de privatisation du service public\u00a0?<\/p>\n<p>On aura beau chercher dans la revue, qui publie le <em>Rapport d\u2019activit\u00e9<\/em> pour le Congr\u00e8s, le positionnement de la F\u00e9d\u00e9ration contre la loi Blanquer, on ne trouvera absolument rien. Pardon, si. On trouve la demande d\u2019inclure dans la loi la pr\u00e9sence des DDEN <em>\u00ab\u00a0dans toutes les structures administratives qui g\u00e8reront la scolarit\u00e9 obligatoire\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p>Bref,<em> la F\u00e9d\u00e9ration Nationale<\/em> propose ses services pour participer \u00e0 la mise en \u0153uvre de la loi avant m\u00eame qu\u2019elle soit vot\u00e9e\u00a0! On ne parvient pas \u00e0 couvrir toutes les \u00e9coles publiques et on demanderait de couvrir toutes les structures appel\u00e9es \u00e0 mettre en \u0153uvre le d\u00e9mant\u00e8lement de l\u2019Education Nationale que la loi <strong>Blanquer<\/strong> se propose de r\u00e9aliser sous le quinquennat de M. <strong>Macron<\/strong>\u00a0? Car il s\u2019agit bien de cela sous le pilotage du Pr\u00e9sident Khaldi\u00a0: collaborer avec le pouvoir politique en esp\u00e9rant obtenir ainsi de la reconnaissance et des f\u00e9licitations\u00a0!<\/p>\n<p>La lettre du DDEN num\u00e9ro 162 de juin 2019, informe de l\u2019amendement 146 adopt\u00e9 au S\u00e9nat mentionnant que le 2\u00e8me alin\u00e9a de l\u2019article L. 421-2 du <em>Code de l\u2019Education<\/em> est compl\u00e9t\u00e9 par\u00a0: <em>\u00ab\u00a0et dans les coll\u00e8ges, les DDEN\u00a0\u00bb<\/em>\u2026<\/p>\n<p>La 7\u00e8me \u00e9dition du barom\u00e8tre de nos m\u00e9tiers, comment\u00e9 par l<em>\u2019UNSA Education<\/em>, constate qu\u2019il ne reste plus que 5% de r\u00e9ponses positives dans les \u00e9coles primaires \u00e0 la question\u00a0; <em>\u00ab\u00a0Diriez-vous que vous \u00eates d\u2019accord avec les choix politiques faits dans votre secteur d\u2019activit\u00e9\u00a0\u00bb<\/em> (moins de 40% pour les IEN\u00a0!). Au moment donc o\u00f9 le Ministre est de plus en plus isol\u00e9, la F\u00e9d\u00e9ration Nationale au lieu de travailler \u00e0 rassembler le camp des amis de l\u2019Ecole de la R\u00e9publique, proposerait ses services pour aider le Ministre\u00a0?<\/p>\n<p>La loi Blanquer c\u2019est le regroupement des \u00e9coles et des coll\u00e8ges sur la base d\u2019un <em>\u00ab\u00a0projet \u00e9ducatif territorial\u00a0\u00bb<\/em> qui d\u00e9terminera leur<em> \u00ab\u00a0caract\u00e8re propre\u00a0\u00bb<\/em>. Il ne sera pas catholique. Ce sera n\u2019importe quoi. Diff\u00e9rent d\u2019un quartier \u00e0 un autre, d\u2019une commune et d\u2019une Intercommunalit\u00e9 \u00e0 une autre\u2026 bref, l\u2019institutionnalisation des in\u00e9galit\u00e9s, la remise en cause des programmes scolaires nationaux, les m\u00eames dans toutes les \u00e9coles du pays pour pr\u00e9parer les \u00e9l\u00e8ves \u00e0 des examens et dipl\u00f4mes nationaux d\u00e9livr\u00e9s par l\u2019Etat permettant leur reconnaissance dans tous les statuts et convention collective.<\/p>\n<h2>Voil\u00e0 \u00e0 quoi, il nous faudrait collaborer\u00a0?<\/h2>\n<p>Dans la revue de la F\u00e9d\u00e9ration, la partition de cette musique fun\u00e8bre au chevet de l\u2019Ecole de la R\u00e9publique est d\u00e9j\u00e0 d\u00e9clin\u00e9e\u00a0:<br \/>\n<em>\u00ab\u00a0L\u2019histoire nous a enseign\u00e9 que la coordination et la m\u00e9diation sont les atouts de ce projet d\u2019une \u00e9cole de la confiance\u00a0\u00bb<\/em> (RA p12).<br \/>\n<em>\u00ab\u00a0 Quel statut pour le Conseil d\u2019Ecole alors que le Directeur d\u2019\u00e9cole qui convoque et pr\u00e9side n\u2019a lui-m\u00eame pas de statut\u00a0?<\/em> (RA p 12)<br \/>\n<em>\u00ab\u00a0Propositions d\u2019\u00e9volution du Conseil d\u2019\u00e9cole et des instances de gestion de l\u2019\u00e9cole avec toutes ses composantes\u00a0\u00bb<\/em> (p. 12)<br \/>\n<em>\u00ab\u00a0Notre mission associative\u00a0: proposer et initier des projets \u00e9ducatifs\u00a0\u00bb<\/em> (p 12)<br \/>\n<em>\u00ab Promouvoir l\u2019\u00e9cole de la R\u00e9publique en mettant en lumi\u00e8re les projets de l\u2019\u00e9cole pour faire conna\u00eetre et reconna\u00eetre notre fonction\u2026<\/em><em>\u00bb<\/em> (p. 13)<\/p>\n<p>Faut-il rappeler que les missions des DDEN sont exactement \u00e0 l\u2019inverse\u00a0! Elles veillent \u00e0 ce que chaque et toutes les \u00e9coles respectent les r\u00e8gles nationales de l\u2019Education Nationale en mati\u00e8re de programmes scolaires nationaux communs \u00e0 toutes les \u00e9coles, ainsi que les conditions de la vie scolaire r\u00e9pondant \u00e0 des crit\u00e8res nationaux en mati\u00e8res d\u2019hygi\u00e8ne, de s\u00e9curit\u00e9, de confort, d\u2019entretiens, de constructions scolaires\u00a0?<\/p>\n<p><strong>Faut-il rappeler que les DDEN ne participent pas \u00e0 <em>\u00ab\u00a0la gestion des \u00e9coles\u00a0\u00bb<\/em>, pas plus que les autres \u00ab\u00a0composantes du Conseil d\u2019Ecole\u00a0\u00bb. Ils veillent au contraire \u00e0 ce que les autorit\u00e9s de l\u2019Education Nationale et les Municipalit\u00e9s, chacune en ce qui les concernent, assument leurs responsabilit\u00e9s respectives d\u00e9finies nationalement. C\u2019est la base de leur ind\u00e9pendance.<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019Education nationale n\u2019est pas une f\u00e9d\u00e9ration <em>\u00ab\u00a0d\u2019\u00e9coles autonomes\u00a0\u00bb<\/em> comme le voudraient les d\u00e9molisseurs de cette institution fondamentale de la R\u00e9publique la\u00efque. Certes, l\u2019Education Nationale co\u00fbte cher au pays estiment les partisans de son d\u00e9mant\u00e8lement et de sa privatisation. Mais pour les <em>DDEN<\/em>, elle n\u2019a pas de prix au regard de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des droits de tous les enfants \u00e0 une seule Ecole publique de la R\u00e9publique la\u00efque, la m\u00eame pour tous avec tous les moyens n\u00e9cessaires \u00e0 son bon fonctionnement. Les <em>DDEN<\/em> ont \u00e9t\u00e9 dans l\u2019histoire,<em> \u00ab\u00a0les sentinelles\u00a0\u00bb<\/em> veillant au respect de ces droits des enfants du pays \u00e0 l\u2019enseignement public. Ne doivent-ils pas le rester\u00a0?<\/p>\n<p>Le Congr\u00e8s de la F\u00e9d\u00e9ration Nationale d\u00e9cidera quant \u00e0 lui le chemin qu\u2019il entend prendre\u00a0: aux c\u00f4t\u00e9s des amis de l\u2019Ecole de la R\u00e9publique ou avec ses fossoyeurs.<\/p>\n<p><strong>Michel Bureau<\/strong><\/p>\n<p><em>(1) Le CNAL demande \u00e0 la Cour des Comptes d\u2019\u00e9valuer le co\u00fbt de ces financements publics des \u00e9tablissements priv\u00e9s. La F\u00e9d\u00e9ration Nationale de la Libre Pens\u00e9e pour sa part a publi\u00e9 les r\u00e9sultats de son \u00e9valuation sur la base des Budgets vot\u00e9s par l\u2019Etat, Les R\u00e9gions, les D\u00e9partements et les Communes\u00a0: 12 milliards en 2018.<\/em><\/p>\n<blockquote><p>SUR LA LAICITE DES ECOLES ET DE L\u2019ETAT.<br \/>\nL\u2019\u00e9dito du Pr\u00e9sident Khaldi s\u2019attaque au dualisme scolaire en d\u00e9non\u00e7ant la bataille des autorit\u00e9s de l\u2019Eglise catholique pour le financement de leurs \u00e9coles par les fonds publics. Mais, il oublie que cette bataille ne serait rien si l\u2019Etat et les gouvernements qui se sont succ\u00e9d\u00e9s sous la 5\u00e8me R\u00e9publique autoritaire et antid\u00e9mocratique, n\u2019avaient pas, depuis la loi Debr\u00e9, d\u00e9verser des milliards de fonds publics d\u00e9tourn\u00e9s de l\u2019Ecole de la R\u00e9publique pour alimenter les \u00e9coles priv\u00e9es \u00e0 plus de 90% catholiques. Faudrait-il sacrifier la d\u00e9mocratie et la la\u00efcit\u00e9 de l\u2019\u00e9cole et de l\u2019Etat pour ne pas chagriner les autorit\u00e9s gouvernementales en r\u00e9clamant l\u2019abrogation de la loi Debr\u00e9 ?<\/p>\n<p><strong>L\u2019EDUCATION NATIONALE\u00a0: UN SERVICE PUBLIC DE L\u2019ETAT AVEC DES FONCTIONNAIRES D\u2019ETAT.<\/strong><br \/>\nLa loi Blanquer remet n\u00e9cessairement en cause le statut de fonctionnaires d\u2019Etat des enseignants. Il est en effet incompatible avec leur soumission aux Elus politiques territoriaux et aux associations priv\u00e9es appel\u00e9s par la loi \u00e0 g\u00e9rer <em>\u00ab\u00a0leurs\u00a0<\/em>\u00bb \u00e9tablissements scolaires sur la base de <em>\u00ab\u00a0leur caract\u00e8re propre\u00a0\u00bb<\/em> appel\u00e9 ici<em> \u00ab\u00a0projet \u00e9ducatif territorial\u00a0\u00bb<\/em>.<br \/>\nLa loi de \u00ab transformation de la Fonction publique \u00bb en cours de discussion ne pr\u00e9voit-elle pas la suppression de 120 000 postes de fonctionnaires et la g\u00e9n\u00e9ralisation de la contractualisation des personnels des services publics ? N\u2019est-ce pas ouvrir la voie, pour les \u00e9coles, \u00e0 des recrutements locaux pla\u00e7ant le personnel sous l\u2019autorit\u00e9 du Maire, du Pr\u00e9sident de l\u2019Intercommunalit\u00e9, du Pr\u00e9sident d\u2019une Association de parent d\u2019\u00e9l\u00e8ve\u2026\u00a0 et non plus sous la seule responsabilit\u00e9 de l\u2019Education Nationale ? En fran\u00e7ais on appelle cela le d\u00e9sengagement de l\u2019Etat malheureusement totalement ignor\u00e9 dans le rapport d\u2019activit\u00e9.<\/p>\n<p><strong>\u00ab\u00a0LA CITE EDUCATIVE\u00a0\u00bb OU \u00ab\u00a0LE BAZAR A PROJETS\u00a0\u00bb DANS LES QUARTIERS POPULAIRES.<\/strong><br \/>\nLe Ministre a s\u00e9lectionn\u00e9 80 territoires pour y installer des <em>\u00ab\u00a0Cit\u00e9s Educatives\u00a0\u00bb<\/em> pour les prises en charges <em>\u00ab\u00a0\u00e9ducatives\u00a0\u00bb<\/em> des enfants \u00e0 partir de 3 ans jusqu\u2019\u00e0 25 ans dans les quartiers populaires. Le d\u00e9p\u00f4t des projets doit \u00eatre fait d\u2019ici le 30 juin pour une labellisation en Juillet.<br \/>\nLa seule r\u00e9serve est d\u2019avoir l\u2019accord du Maire qui aura une subvention de l\u2019Etat. Un aveu qu\u2019il s\u2019agit bien d\u2019un transfert non seulement de comp\u00e9tences de l\u2019Education Nationale aux collectivit\u00e9s locales mais aussi de financements. La <em>\u00ab\u00a0Cit\u00e9 Educative\u00a0\u00bb<\/em> pilot\u00e9e par la Mairie vise \u00e0 rassembler pleins d\u2019activit\u00e9s diverses parmi lesquelles on trouvera des \u00e9coles et un coll\u00e8ge. Aucune r\u00e9f\u00e9rence aux programmes scolaires nationaux. Bien au contraire. Il faudra bien caser tout le monde dans ce bazar. Tout n\u2019est-il pas <em>\u00ab\u00a0\u00e9ducatif\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0? et comment le Maire refusera \u00e0 des Associations ce qu\u2019il acceptera pour d\u2019autres\u00a0?<br \/>\nFaudrait-il que les DDEN s\u2019impliquent dans ce bazar ou au contraire interviennent pour prot\u00e9ger l\u2019Ecole de la R\u00e9publique de cette op\u00e9ration s\u00e9paratiste d\u2019une \u00e9cole de territoire pauvre pour les enfants des pauvres\u00a0?<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Voyage dans la Revue \u00ab\u00a0 Le D\u00e9l\u00e9gu\u00e9 de l\u2019Education Nationale\u00a0\u00bb N\u00b0 259 de Juin 2019. Dans nos \u00e9tablissements scolaires publics, c\u2019est l\u2019effervescence depuis que le Ministre Blanquer s\u2019est lanc\u00e9 dans l\u2019aventure d\u2019une nouvelle loi pour \u00ab\u00a0l\u2019\u00e9cole de la confiance\u00a0\u00bb. La plupart des syndicats d\u2019enseignants n\u2019ont pas confiance et s\u2019y opposent. 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